О привлечении ООО «Продукт» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ

В отношении ООО «Продукт» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки в период с 11-30 ч. до 13-00 ч. 06.05.2021, с 14-00 ч. до 14-30 ч. 08.05.2021, с 14-00 ч. до 14-30 ч. 14,05.2021, с 14-00 ч. до 15-00 ч. 20.05.2021, с 14-00 ч. до 15-00 ч. 25.05.2021 Управлением на предприятии общественного питания ООО «Продукт», осуществляющего деятельность по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, 11-Б, установлено нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

- в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - не организовано проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных испытаний подтверждающие проведение производственного контроля);

- в нарушение ст. 39 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880; ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881; п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществлен при отсутствии маркировки от производителя (на продовольственное сырье (рыба замороженная красная общим весом 1,7кг, креветки замороженные общим весом 4,5кг, отсутствовала маркировка от производителя);

- в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - к работе допущены лица, без медицинского осмотра (Браунагель Р.В., Бойко А.В., Нибус Л.П., Мадонсян А. - последняя дата медицинского осмотра март 2020г.);

-в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2.5, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» -не промаркирован разделочный инвентарь (доски и ножи), разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции хранится совместно: на доске для готовой продукции находится нож для сырой рыбы);

-в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - не представлены технологические на готовую продукцию на «Чикен Бургер», «Барбекю Бургер»;

-в нарушение ч. 1 ст. 10, ч. 4 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

-недостаточно подтоварников для хранения продовольственного сырья (хранение муки «Пшеничной хлебопекарной» в мешках в количестве 14 единиц по 10 кг, сухарей панировочных в мешке осуществляется непосредственно в производственном помещении на полу);

-в нарушение ст. 7 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования 1 к организации общественного питания населения» - экспертным заключением №04.2-01/861 от 19.05.2021, выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Волгодонске установлено, что в месте отбора проб, взятия смывов - в предприятии общественного питания «Лайк-Пицца» ООО «Продукт», расположенного по адресу: Ростовская область, г.Волгодонск, ул. Энтузиастов, 11-Б, установлено:

-пищевая продукция - кулинарное изделие «Чикен-бургер» по показателю KMAOAHML бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы) не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (Приложение 2 п. 1.8);

-пищевая продукция - фарш говяжий натуральный охлажденный по показателю бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы) не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (п. 5 Приложения I); Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-пищевая продукция - части тушек цыплят бройлеров - филе без кожи охлажденное торговой марки «Куриное царство» по показателю бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы) не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (Приложение 2 п. 1.8);

-при оценке технологического процесса в части обеспечения безопасности пищевой продукции в смывах с гастроемкости, с контейнера для нарезанной продукции обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП (колиформы), что не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (п.п. 10 п. 3 ст. 10 Главы 3).

На основании выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах в отношении Общества 25.05.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 0254, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2021 года ООО «Продукт» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей. (А53-18036/2021).

Не согласившись с принятым решением, ООО «Продукт» обратилось с апелляционной жалобой в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

15 ноября 2021 года Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2021 года по делу А53-18036/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановление Арбитражного суда Апелляционной инстанции по делу А53-18036/2021 от 15.11.2021