О привлечении СПК колхоз «Прогресс» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ

14.04.2016 территориальным отделом Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в ходе проведения внеплановых мероприятий по надзору в отношении предпринимателя Долгова О.В. в оптовом складе, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Александровская, 113, были отобраны пробы свеклы столовой, урожай 2015 года, производства Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Прогресс» (далее – СПК Колхоз «Прогресс»). По результатам лабораторных исследований продукции в исследованной пробе свеклы свежей столовой, урожай 2015 года установлено, что содержание нитратов превышает допустимые уровни, что не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Также 29.03.2016 в присутствии представителя кооператива по доверенности Кучмиева Л.Я. и двух понятых должностными лицами Управления Роспотребнадзора произведен осмотр склада-холодильника для хранения плодоовощной продукции СПК колхоз «Прогресс» по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, х. Русский колодец, ул. Мирная, 1. Согласно протоколу от 29.03.2016 в ходе осмотра выявлены нарушения пунктов 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 6.1, 6.2, 6.6, 5.1-5.5, 5.8, 7.3, 7.5, 7.9, 12.3 СП №4695-88 «Санитарные правила для холодильников», пунктов 2.1, 2.4, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий».

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области вынесено постановление от 21.04.2016 №361 о привлечении СПК Колхоз «Прогресс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей и выдано представление №112 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

СПК Колхоз «Прогресс» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ростовскойобласти о признании незаконным и отмене постановления от 21.04.2016 №361 о привлечении СПК Колхоз «Прогресс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей; признании недействительным решения №3 от 25.05.2016 по жалобе на постановление, признании недействительным представления №112 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением от 07.11.2016 суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления от 21.04.2016 №361 о привлечении СПК Колхоз «Прогресс» к административной ответственности и признании недействительным представления от 21.04.2016 №112 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом заявителя от требования о признании недействительным решения №3 от 25.05.2016 по жалобе на постановление.

Не согласившись с принятым судебным актом, СПК колхоз «Прогресс» обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе кооператив просил отменить решение суда, ссылаясь на недоказанность совершения правонарушения, квалифицированного по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Ростовской области от 07 ноября 2016 года по делу А53-22699/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.