07 Марта 2013 |
Приказ от 04.03.2013 № 102 "О единых требованиях к размещению и наполнению подразделов (разделов) официальных сайтов Роспотребнадзора и его территориальных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции"В целях повышения открытости и доступности информации о деятельности Роспотребнадзора и его территориальных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также реализации прав граждан на получение достоверной информации о деятельности Роспотребнадзора и его территориальных органов в сфере противодействия коррупции, во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 18.10.2012 № РД-П17-6185, п р и к а з ы в а ю: 1. Внедрить Единые требования к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции (приложение). 2. Управлению делами (И.К. Астахов) в срок 11 марта 2013 года: 2.1. Организовать техническое сопровождение и привести структуру раздела «Государственная служба и кадры» и подраздела «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта Роспотребнадзора в соответствии с прилагаемыми к настоящему приказу Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции (далее – Единые требования); 2.2. Создать на сайте Роспотребнадзора подраздел «Обращение граждан» и обеспечить его наполнение в соответствии с Едиными требованиями; 2.3. Создать на сайте Роспотребнадзора подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза» в соответствии с Едиными требованиями. 3. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.А.Пронина): 3.1. В срок до 15 марта 2013 года обеспечить наполнение подраздела «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта Роспотребнадзора в соответствии с Едиными требованиями; 3.2. Осуществлять организационно - методическое обеспечение наполнения сайтов территориальных органов Роспотребнадзора в соответствии с Едиными требованиями; 3.3. Начиная с 1 апреля 2013 года, проводить мониторинг работы сайтов территориальных органов Роспотребнадзора по вопросам противодействия коррупции. 4. Начальникам управлений центрального аппарата Роспотребнадзора обеспечить размещение проектов нормативных правовых актов в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» сайта Роспотребнадзора с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с учетом Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 12 июля 2010 г. № 283 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2010 г. № 18246). 5. Правовому управлению (М.С.Орлов) обеспечить контроль за своевременным размещением проектов нормативных правовых актов в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» сайта Роспотребнадзора с учетом Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 12 июля 2010 г. № 283 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2010 г. № 18246) 6. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора: 6.1. В срок до 20 марта 2013 года создать на сайтах территориальных органов Роспотребнадзора раздел «Реализация антикоррупционного законодательства»; 6.2. В срок до 25 марта 2013 года обеспечить наполнение раздела «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта территориального органа Роспотребнадзора; 6.3. Поддерживать в актуальном состоянии раздел «Реализация антикоррупционного законодательства» сайта территориального органа Роспотребнадзора, в том числе с учетом соблюдения периодичности размещения информации, установленной Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». 7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель Г.Г. Онищенко Приложение Единые требования к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов Роспотребнадзора, посвященных вопросам противодействия коррупции I. Требования к размещению подраздела по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте Роспотребнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт). На главной странице сайта должна быть расположена отдельная гиперссылка на подраздел по вопросам противодействия коррупции. Доступ в подраздел по вопросам противодействия коррупции осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного. II. Требования к наполнению подраздела по вопросам противодействия коррупции. 1. В подразделе по вопросам противодействия коррупции содержится общая информация об антикоррупционной работе в федеральном государственном органе, последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям проводимой работы:
1.1. При переходе по гиперссылке нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему: а) полный список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных правовых актов для последовательного перехода на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо иной информационный ресурс, аккумулирующий нормативные правовые акты (без приведения текстов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации); б) список гиперссылок судебных актов для последовательного перехода на вышеуказанный информационный ресурс; в) список ведомственных нормативных правовых актов (с приведением соответствующих текстов), в том числе: - план федерального государственного органа по противодействию коррупции, с установлением гиперссылки для последовательного перехода к разделу, посвященному вопросам выполнения данного плана; - перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - принятый (утвержденный) в федеральном государственном органе Кодекс этики и служебного поведения. Информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Нормативные правовые и иные акты, а также судебные акты могут дополнительно размещаться на сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов («графический формат»). 1.2. Гиперссылка независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов является перекрестной с разделом, посвященным вопросам проведения указанной экспертизы (например, «Независимая антикоррупционная экспертиза» или «Проекты нормативных правовых актов»). 1.3. При переходе по гиперссылке методические материалы должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему: а) методические рекомендации; б) письма с разъяснениями законодательства; в) выписки из протоколов межведомственных совещаний, содержащие рекомендации по интерпретации действующего законодательства; 1.4. Гиперссылка формы, бланки осуществляет доступ к подразделу, содержащему список гиперссылок к формам и бланкам, заполняемым федеральными государственными служащими, гражданами в рамках реализации законодательствао противодействии коррупции: а) бланки, заполняемые федеральными государственными служащими, гражданами: обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных проявлений; уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений; обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора; заявление федерального государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; заявление о передаче в федеральный государственный орган подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями; б) справки: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы; о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы; о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного гражданского служащего; о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного гражданского служащего. 1.5. При переходе по гиперссылке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему данные сведения за все предшествующие годы, представленные федеральными государственными служащими соответствующего федерального государственного органа, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации. Указанные сведения, в том числе за все предшествующие годы, должны размещаться без ограничений доступа к ним третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные федеральными государственными служащими за отчетный период, публикуются в табличном виде, в отдельных для каждого структурного подразделения файлах. 1.6. При переходе по гиперссылке деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии): а) состав комиссии; б) положение о комиссии; в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс), о принятых комиссиями решениях. При размещении сведений о принятых комиссиями решениях указывается информация о том, что комиссией рассмотрены, например, вопрос о нарушении государственным служащим требований к служебному поведению, заявление государственного служащего о работе в организации и т.д. Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания Ф.И.О. и структурного подразделения федерального государственного органа. 1.7. При переходе по гиперссылке доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация осуществляется доступ к соответствующим материалам. Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме"). 1.8. Гиперссылка обратная связь для сообщений о фактах коррупции является перекрестной с самостоятельным подразделом сайта «Обращения граждан», содержащим в том числе информацию о: нормативном правовом акте федерального государственного органа, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан; наличии возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в федеральный государственный орган (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью. 1.9. При переходе по гиперссылке часто задаваемые вопросы осуществляется доступ к подразделу, содержащему разъяснения по часто задаваемым вопросам. III. Размещение на сайтах территориальных органов федеральных государственных органов подразделов по вопросам противодействия коррупции и их наполнение осуществляется в соответствии с настоящими требованиями. |